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據某家平面媒體報導,財政部國稅局為遏止不動產炒作,把查緝不動產交易逃漏稅列為明年度重點查稅項目;最讓人哭笑不得的是,還要全國五區國稅局舉辦「奢侈稅查稅競賽」。住展企研室認為,不動產炒作最大的問題根源,就在於扭曲的稅制上,財政部對此避而不談,卻大張旗鼓用查交易稅方式妄想抑制炒作,簡直滑天下之大稽。

關於我國不動產房價飆漲、不動產過度集中在少部份高資產階級相關問題,除了資金氾濫因素外,學界長年來多將矛頭指向制稅扭曲所造成;其中不動產持有稅基偏低、未採累進課稅都是原因之一,尤其在遺贈稅調降後,房屋更成為常見的避稅與節稅工具,唯財政部始終不願正面回應,也無意啟動稅制改革。

當然,不動產稅制扭曲算是「歷史共業」,即使學界呼籲十幾年,歷任財政部長都不想啟動不動產稅制改革;或許最大的原因,就是深怕得罪既得利益者,同時阻斷了自己的仕宦之路。而最終的結果是,不動產稅制導致資產分配不均、貧富差距擴大,最後成為新的社會問題。

如果我們降低標準,不去要求稅制改革,只要求嚴格查緝不動產交易逃漏稅,那麼財政部國稅局能達到期望嗎?顯然答案是否定的。事實上,財政部賦稅署從九十九年起,每年都擬定專案針對不動產交易逃稅稅進行查核,至今年所查到的逃漏稅案竟只有區區2,512件,一年不到700件(全台每年房屋交易量大多在30萬件以上)。

查不動產交易逃漏稅議題,本身就是一個笑話。再來談到奢侈稅逃漏稅,坊間最常用的規避方式就是人頭,人頭買賣逃漏奢侈稅盛行全台,一個大咖炒房客名下有數十個人頭並不奇怪。但奢侈稅實施以來,國稅局所查到的逃漏稅案例實在有限,就連奢侈稅所課到的金額,都與修法時預估值差一大截。

在奢侈稅修法時,住展企研室就已點出奢侈稅「主動申報制」將是一大弊病,唯財政部仍堅持相信民眾會「守法申報」;這種與現實背離的稅務認知,在不動產交易稅亦如出一轍。最後,卻要人力有限的國稅局去補稅制的破網,豈不本末倒置?

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